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ICE新規:避免拘留懷孕、哺乳期或產後婦女


ICE新規:避免拘留懷孕、哺乳期或產後婦女
圖為一群委內瑞拉移民涉水度過美墨邊界的葛蘭德河,抵達德州德里歐市。美聯社

根據美国移民及海關執法局(Immigration and Customs Enforcement,ICE)9日公布新規,今後將避免拘留懷孕、正在哺乳期或產後婦女,作法與前總統川普任內截然不同。華盛頓郵報指出,川普任內通過規定,使得數以千計有孕在身、哺乳期或剛生產完的婦女,遭到移民及海關執法局官員拘押。

與前總統歐巴馬任內措施相比,拜登政府宣布新規,免除受到拘留的範圍進一步擴大。孕婦在歐巴馬任內通常得以不必受到移民拘留(immigration detention),拜登政府則讓一年之內生產的婦女、正在哺乳期間的婦女,都可以免於受到移民拘留。

拜登總統上台後,對於因為觸犯民事移民法(civil immigration laws)而面臨被捕、遣返下場的移民,發布項目越來越多的豁免名單。某些輿論聲浪批評,拜登儼然放棄執行美国法律的責任,但拜登則表示,希望以更符合人道精神的角度處理移民政策,尤其針對來自中美洲等區域、攜家帶眷的移民家庭

移民及海關執法局9日發表聲明指出,新政策是基於保護孕婦與產婦的「健康及安全」考量,並理解嬰幼兒需要時間成長,建立親子連結(parental bonding)。

移民及海關執法局代理局長強生(Tae Johnson)在聲明中說:「移民及海關執法局承諾守護美国移民制度完整,保護懷孕、哺乳期及產後人士的健康與安全。」

聲明中寫道,由於懷孕、哺乳期及產後人士的特殊需求,移民及海關執法局代理局不再拘留這些民眾,除非法律規定不得釋放,或出現特殊狀況。

依照例行體檢程序,女性移民被送入拘留中心後都須驗孕。某些女性移民在拘留所驗孕結果出爐前,並不知道自己已經懷孕。根據移民及海關執法局新規,類似案例的女性移民今後將可獲釋。

根據移民及海關執法局新規,數量非常有限的孕婦及產後婦女今後將繼續遭到拘留,包括瀕臨死亡、暴力或身體傷害等立即風險的女性,或可出現國家安全疑慮。移民及海關執法局分局主管必須核准這些案例的逮捕及拘留令,並確保這些女性拘留期間獲得醫療照護。

川普政府在2017年頒布行政命令,取消讓孕婦得以從移民拘留中心釋放的措施。根據非黨派國會獨立監督機構「政府稽核處」(Government Accountability Office)統計,移民及海關執法局在2018年拘留將近2100名孕婦,比歐巴馬政府執政最後一年的孕婦拘留人數增加52%。

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