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阿富汗局势可能为美国与盟友关系带来新裂痕

  随着美军自阿富汗加速撤离,其留下的“权力真空”迅速被塔利班接管,特别是近几日,在喀布尔机场上演的大逃亡、大溃败简直要把世人的眼珠惊出来。中国国际问题研究院美国所副研究员杜兰接受北京日报客户端记者采访时指出,美国撤军仓促狼狈,塔利班迅速攻占全国,体现了美国在阿富汗治理20年的失败。

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  8月16日,大批阿富汗人围堵喀布尔机场,并爬上在喀布尔机场等待的飞机。图源:人民视觉

  记者:美国在阿富汗反恐战争打了20年,为何以这种局面收场?

  杜兰:2001年,美国以打击恐怖组织为名组织联军出兵阿富汗,并在2011年击毙基地组织头目本·拉登。美国国务卿布林肯在接受采访时否认美国又遭遇“西贡时刻”,他说:“20年前我们派兵去了阿富汗,目标是对付那些‘9·11事件’的袭击者。我们已经完成了任务,将袭击者绳之以法,确保他们不会再从阿富汗袭击我们。事实上,我们前一阵子就成功了。”但美国的目标真的仅仅是基地组织吗?“消灭恐怖主义对美国的威胁”只是美国出兵阿富汗的表面目的,更深层的战略目标其实是取得在阿富汗的军事存在,从而在中亚建立地缘政治堡垒。但是深陷两场战争的美国,国内各种矛盾重重,综合实力下降,无法维持全球所有地缘板块的绝对优势,不得不进行战略收缩,将主要力量部署于对美国挑战更突出的地区。

  自奥巴马时期开始,美国就把从阿富汗撤军提上议事日程,但由于各种原因始终无法实施。拜登政府上台后,提出中产阶级为优先,解决国内问题,发展国内经济,重建美国软实力和国际形象,在国际事务上以中国为优先,外交的主要目标就是凝聚盟友伙伴力量,赢得与中国的战略竞争。美国内两党在战略收缩、开展对华竞争上达成共识。相较于印太等关键地区,美国维持在阿富汗军事存在的性价比持续下降,这是美军计划撤出阿富汗的根本原因。而且,美国财政愈加吃紧,应对疫情和大搞基建都需要大量资金。这些都使拜登政府下定决心从阿富汗撤军。

  但是美国撤军仓促狼狈,塔利班迅速攻占全国,既是因为美国情报判断失误,没有料到塔利班的反扑会如此迅猛,更体现出美国在阿富汗治理20年的失败。美国在阿富汗推行的民主模式没有在阿富汗扎下根,反而导致阿富汗动乱不断,安全局势严重不稳。

  记者:美自阿富汗撤退对地区局势会有什么影响,对美联盟体系会有什么影响?

  杜兰:未来阿富汗局势走向充满不确定性,实现稳定与发展任重道远。现在阿富汗国内难民、溃兵和暴恐分子遍布,将严重威胁周边国家边界安全和国内稳定,也可能冲击俄罗斯和欧洲国家安全。塔利班如掌权后是否会像以前那样极端反世俗,能不能守住“打下的江山”,建立包容性的政府,还有待观察。美军撤走后,其他周边国家和大国都不愿再陷入这一泥潭,但不会坐视不管,未来也要看各国际力量能否加强协调,防止阿富汗再次陷入内战,并威胁破坏整个地区安全。

  此外,美国的做法使在阿富汗问题上为美国分担的北约盟友措手不及。英国国防大臣本华莱士在8月13日发表讲话,批评拜登政府的撤军举措“不合时宜”。虽然拜登上台后竭力与欧洲盟友加强协调合作,试图重振跨大西洋关系,但阿富汗局势的变化有可能为美国与欧洲盟友的关系带来新裂痕。

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