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“民主峰会”再遭暴击,这个欧盟国家“一票否决”硬刚美国 | 京酿馆

  无论欧盟最终能否发声明,也改变不了此次“民主峰会”只是一场拜登政治秀的本质。

“民主峰会”再遭暴击,这个欧盟国家“一票否决”硬刚<a href=美国 | 京酿馆”/>▲作为欧盟成员国,

  匈牙利在“民主峰会”议题上行使一票否决权,在硬刚美国的同时,也给了欧盟一个难堪。资料图。图/新华社

  文 | 任孟山

  美国拜登政府一手操弄的“民主峰会”,饱受争议之余,又在欧洲遭遇匈牙利“一票否决”暴击。据德新社报道,匈牙利行使一票否决权,拒绝了欧盟其他国家提出的为美国总统拜登组织的所谓“民主峰会”作出共同贡献的提议。

  此前,在白宫决定不邀请在他们看来“不够民主”的匈牙利参加“民主峰会”时,布达佩斯就针锋相对地回应道,“如果匈牙利没有被邀请参加,就不可能有一个共同的欧盟立场,因为一个共同的立场可能只有在所有成员国同意的情况下才能建立。”

  此次,利用欧盟外交条约中的成员国意见一致规则,匈牙利对“民主峰会”明确地“一票否决”,无论对美国还是欧盟都颇有些尴尬。而这又都源于美匈关系的长期“不对付”。

“民主峰会”再遭暴击,这个欧盟国家“一票否决”硬刚<a href=美国 | 京酿馆”/>匈牙利总理欧尔班·维克托资料图。欧尔班被美国刻意排除在“民主峰会”名单外,是匈牙利此次动用否决权的直接原因。图/新华社

  “一票否决”

  是匈牙利对美国以牙还牙

  此次所谓的“民主峰会”,美国一方面邀请了除匈牙利之外的欧盟26国,另一方面又邀请欧盟以单独身份参会。

  匈牙利之所以对此行使“一票否决权”,无疑是在以牙还牙:美国在“民主峰会”的欧盟成员国领导人邀请函上,唯独没有写上匈牙利总理欧尔班·维克托的名字。

  换句话说,就是在欧盟27个成员国中,邀请了26国,唯独将匈牙利排除在外。这从外交意义上看,说“冷落”都轻了,简直是在故意“羞辱”匈牙利。

  既然如此,匈牙利对美国一手操办的“民主峰会”行使一票否决权,也就没什么好奇怪的了。这个一票否决权,是根据成员国意见一致规则,欧盟外交政策倡议需要所有成员国“一致通过”,相反,任何一国有反对意见都可“一票否决”。

  对于这个决策机制,虽然德国曾发誓要予以改变,但在新条约生效之前,其依然对欧盟有法律约束作用。

  据报道,所谓欧盟对峰会的共同贡献是指发表立场文件,就峰会议程上的主要议题发表看法。目前的可能变数是,有法律意见认为,欧盟高级官员可以违背成员国的意愿参加此次峰会。不过,能“高级”到什么程度就不好说了,欧盟成员国之间的关系毕竟还要维持下去。

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  在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部,欧盟成员国领导人参加欧盟峰会。匈牙利屡屡动用否决权,也显示出欧盟内部的分裂。资料图。图/新华社

  长期“不对付”

  美国刻意给匈牙利“穿小鞋”

  实际上,美国看不惯匈牙利,已经不是一天两天了,美匈关系可谓长期“不对付”。尤其是拜登上台,至今仍未向匈牙利派遣大使,甚至有报道称美国正在谋划推翻匈牙利现任政府。

  美匈关系糟糕至此,原因是多方面的。比如,美国政府对匈牙利总理欧尔班·维克托的不满。欧尔班自2010年开始至今仍担任匈牙利总理,一贯好管闲事的美国政府,一直觉得他在任时间太长了。但是,别国有别国的选择,美国也没办法,而匈牙利亲美党派又没能上台。

  更为关键的是,欧尔班对中国、俄罗斯的友好姿态,美国尤其不愿意看到。

  今年2月,匈牙利成为第一个接种中国疫苗的欧盟国家。匈牙利总统阿戴尔以身垂范,带头接种了中国的国药疫苗,欧尔班则紧随其后,并在社交媒体上晒出接种现场照片。9月,匈牙利还宣布在其本土生产中国新冠疫苗。

  在疫情以及疫苗问题政治化的背景下,匈牙利的做法当然不为美国所欢喜。此次借着所谓的“民主峰会”, 刻意把匈牙利单独挑出来穿个小鞋,也不意外。

  可是,匈牙利对此也并不在乎,对于美国和欧盟的相关批评,匈牙利几乎每次都是直接硬刚回去。

  比如,今年6月,欧盟对匈牙利通过的一项新法律予以严厉批评。该法律禁止匈牙利学校教育材料和电视节目向未满18岁的未成年人谈论有关LGBT(一般指性少数群体,包括同性恋、双性恋和跨性别者)的内容。

  欧盟告诉匈牙利,尊重LGBT,否则离开欧盟。欧尔班则强硬驳斥,称欧盟委员会主席冯德莱恩有关“匈牙利是欧盟之耻”的言论才是“可耻的”,而且是基于虚假事实的。

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  美国总统拜登资料图。此次“民主峰会”早在竞选时拜登就开始了吆喝,是一场不折不扣的拜登政治秀。图/新华社

  无关“民主”

  峰会只是一场拜登政治秀

  此次所谓的“民主峰会”,根据美国国务院公布的与会名单,在全球约200个国家和地区中,仅有大约110个获邀出席。

  其中,有菲律宾、利比里亚,无匈牙利,有马尔代夫、伊拉克、刚果(民),无泰国。这里面请谁不请谁,完全是美国说了算。 

  更为关键的是,如此任性的“民主”名单,无疑是在以价值观冷战思维再次分裂世界,将世界简单割裂为“我们”和“你们”。这就像当年美国总统小布什在9·11事件的讲话中明确的一样,跟美国一起的是“朋友”,相反则是“敌人”。只不过,当年的标准是“反恐”,现在的标准是所谓的“民主”。

  依据美国的标准,美国国务院为“民主峰会”设定了三个主题:对抗威权主义、反腐败、宣扬人权。问题是,美国自身也在上述三个主题上问题重重,特别是其“黑人的命也是命”等种族运动造成的暴力冲突让世界记忆犹新,要在这些事项上服众,自然是比较难。

  实际上,这个所谓的“民主峰会”早在拜登竞选时就开始了吆喝,到今年才确定了相关主题。但是,由于其过于政治化的操弄,特别是简单以与美国关系划线,让峰会尚未开始便饱受各方批评。

  因此,此次在欧洲再次遭遇匈牙利迎头暴击,也并不意外。而且,无论欧盟最终能否就此次“民主峰会”发声明,也改变不了其本质:这个由美国一手操弄的峰会无关“民主”,而只是一场拜登政府继续拉帮结派搞分裂的政治秀。

    新京报特约撰稿人 | 任孟山(专栏作家)

  编辑 | 何睿

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